{"id":1038,"date":"2020-06-29T00:00:00","date_gmt":"2020-06-28T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ambica.jebelacesta.si\/2020\/06\/29\/napovedane-spremembe-zakona-o-tujcih\/"},"modified":"2020-06-29T00:00:00","modified_gmt":"2020-06-28T22:00:00","slug":"napovedane-spremembe-zakona-o-tujcih","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/?p=1038","title":{"rendered":"Napovedane spremembe Zakona o tujcih"},"content":{"rendered":"<h1>Izjava za javnost Delovne skupine za azil in Delavske svetovalnice<\/h1>\n<p><strong>Napovedane spremembe Zakona o tujcih: Napad na solidarnost, na delavce, otroke in najranljivej\u0161e.<\/strong><\/p>\n<h2>Povzetek<\/h2>\n<p>V Delovni skupini za azil in Delavski svetovalnici z za\u010dudenjem spremljamo nove predloge, ki jih \u017eeli v zakon o tujcih vpeljati Ministrstvo za notranje zadeve. Gre za zakon, katerega dolo\u010dbe je zaradi poskusov zakonskih sprememb vlade Mira Cerarja \u017ee presojalo ustavno sodi\u0161\u010de. Razsodilo je, da bi bil predlagani suspenz \u010dlovekove pravice do mednarodne za\u0161\u010dite neskladen z Ustavo Republike Slovenije.<\/p>\n<p>Nenavaden je tudi trenutek, v katerem se \u017eeli dodatno zaostriti zakonodajo, saj se je prav v \u010dasu epidemije pokazalo pomanjkanje sistemske za\u0161\u010dite za tuje delavke in delavce, od katerih je slovensko gospodarstvo mo\u010dno odvisno. Hkrati se je \u0161tevilo iregularnih migracij v zadnjem obdobju mo\u010dno zni\u017ealo.<\/p>\n<p>Kak\u0161ne probleme naj bi spremembe zakona pravzaprav re\u0161evale? Zakaj \u017eeli MNZ sedaj zaostriti pogoje bivanja tujih delavcev, onemogo\u010diti \u0161olanje mladoletnikov, na ogromne dr\u017eavne stro\u0161ke zapirati in deportirati tujce, ki v dr\u017eavi \u017ee dlje \u010dasa delajo, se izobra\u017eujejo ali imajo tu dru\u017eino?<br \/>\nNe le, da je predlog sprememb zakona na ve\u010d mestih protiustaven, ampak tudi vse dosedanje izku\u0161nje ka\u017eejo, da bo njegovo zaostrovanje namesto re\u0161itev prineslo nove probleme, namesto vklju\u010devanja ljudi v obstoje\u010di sistem pa ustvarilo nove kategorije ilegalnosti, na katere nato dr\u017eavni aparat odgovarja z novimi oblikami represije.<\/p>\n<h2>Klju\u010dni poudarki<\/h2>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>delavci in njihove dru\u017eine:<\/strong> s spremembami zakona se povra\u010dila stro\u0161kov pri delu (malica, prevoz\u2026) izklju\u010duje iz obsega sredstev, s katerimi lahko tujec izkazuje zadostna sredstva za pre\u017eivljanje. S tem se bo mnogim delavcem onemogo\u010dilo zdru\u017eitev z dru\u017eino, dovoljenje za bivanje pa bodo izgubile tudi mnoge dru\u017eine, ki \u017ee \u017eivijo v Sloveniji. Prav tako se \u010dakalna doba na zdru\u017eitev z dru\u017eino dalj\u0161a z enega na dve leti. Ukrep, ki ga MNZ uvaja za \u00bbprepre\u010ditev zlorab\u00ab, bo imel nesorazmerno hude socialne posledice in bo ustvaril novo skupino prebivalstva, ki jo bo \u00bbtreba odstraniti\u00ab, \u010deprav trenutno izpolnjujejo vse pogoje za bivanje in delo v dr\u017eavi.<br \/>\nIzrazito negativen u\u010dinek bo imela tudi sprememba, ki uvaja nesorazmerno zahtevo, da morajo tujci za pridobitev stalnega dovoljenja za bivanje izkazati enako znanje slovenskega jezika, kot \u010de \u017eelijo pridobiti slovensko dr\u017eavljanstvo. \u010ce bi ministrstvo res skrbela \u00bbbolj\u0161a integracija\u00ab tujcev, tudi ve\u010d tiso\u010d dr\u017eavljanov EU in ZDA, ki bivajo v Sloveniji, bi z medresorskim sodelovanjem poskrbelo za la\u017eje vklju\u010devanje dru\u017ein (pri \u010demer so otroci vedno klju\u010dni pri vpeljevanju star\u0161ev v slovensko govore\u010de okolje) in za \u0161iritev kulturnih dejavnosti. Namesto tega sedaj vidimo zlorabo kulture za zatiranje najbolj zgaranih delavcev, ki dr\u017eijo na nogah slovensko infrastrukturo, nimajo pa ne \u010dasa, ne mo\u010di, kaj \u0161ele pogojev za opravljanje zahtevnih izpitov.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>otroci in mladoletniki:<\/strong> spremembe zakona ukinjajo za\u0161\u010dito otrokovih pravic. Do zdaj je veljalo, da se v primeru prenehanja dovoljenja za bivanje iz drugih razlogov \u0161oloobveznih otrok ne odstranjuje iz dr\u017eave. Za to se je uporabljalo institut za\u010dasnega zadr\u017eevanja \u2013 \u0161estmese\u010dnega suspenza deportacije tujcev, ki jih iz objektivnih razlogov ni mo\u017eno vrniti v izvorne dr\u017eave. To mo\u017enost se s predlaganimi spremembami ukinja, prav tako pa se \u017eeli to mo\u017enost odvzeti mladoletnikom brez spremstva, \u010de zanje jam\u010di njihov skrbnik.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>begunci:<\/strong> spremembe zakona posku\u0161ajo ponovno uvesti suspenz mednarodnih konvencij o mednarodni za\u0161\u010diti, kar je zaradi ustavnih garancij \u017ee zavrnilo slovensko ustavno sodi\u0161\u010de. Predlagatelj se \u017eeli ustavnim varovalkam tokrat izogniti tako, da namesto izrednega stanja, ki naj bi dopu\u0161\u010dal ukinitev presoje pro\u0161enj za azil, uvaja nov, nedolo\u010den termin: \u00bbkompleksna migracijska situacija\u00ab. Razglasitev te predlaga notranji minister, s pomo\u010djo strankarskega glasovalnega aparata pa se nato lahko ukine mednarodne standarde \u010dlovekovih pravic in formalizira protipravne mno\u017ei\u010dne izgone, ki jih policija trenutno izvaja nezakonito.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>nemogo\u010di pogoji za za\u010dasno zadr\u017eevanje in nevarne deportacije:<\/strong> spremembe ostrijo pogoje za mo\u017enost za\u010dasnega zadr\u017eevanja, ki ga policija \u017ee zdaj izjemno redko uporablja. Tujkam in tujcem se odvzema u\u010dinkovita pravna sredstva za prepre\u010ditev vra\u010danja v nehumane razmere in se jim trajno zapira tudi \u0161e obstoje\u010de poti za postopno legalizacijo bivanja.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>S tem naj bi se pove\u010dalo \u00bbu\u010dinkovitost vra\u010danja\u00ab, a v praksi bo to prineslo be\u017eanje tujcev pred dr\u017eavnimi institucijami, socialno ogro\u017eenost, ter nevarne in nehumane deportacije. Zaradi nepravilnih vra\u010danj je \u017ee zabele\u017eenih nekaj smrtnih primerov, kot tudi kr\u0161itev pravic ljudi ob deportacijah, celoten postopek \u00bbnapotovanja \u010dez meje\u00ab brez odlo\u010db ali sklepov pa ponavlja vzorce iz \u010dasa nezakonitega izbrisa.<\/p>\n<ul>\n<li>\n<p><strong>nesorazmerno in arbitrarno odvzemanje prostosti:<\/strong> spremembe zakona \u0161irijo definicijo begosumnosti oseb za la\u017eji odvzem prostosti. Odvzem prostosti je v Sloveniji najstro\u017eji ukrep, ki mora biti zato dobro utemeljen, v primeru tujcev, ki so na ozemlju dr\u017eave brez ustreznega dovoljenja, pa se ta ukrep \u017ee zdaj uporablja zelo \u0161iroko. Sodna praksa upravnega sodi\u0161\u010da te neupravi\u010dene posege policije v svobodo ljudi dosledno razveljavlja kot nezakonite. Predlagane spremembe \u017eelijo z redefinicijo \u00bbbegosumnosti\u00ab policiji omogo\u010diti, da do enega leta zapre vsakega tujca, za katerega sumi, da pri deportaciji ne bo sodeloval, \u010de nima svojih dokumentov ali je zakrivil manj\u0161i prekr\u0161ek. Spremembe \u0161irijo policijska pooblastila, da zase\u017eejo in pregledajo osebne papirje ter elektronske naprave, poskuse samomora ali samopo\u0161kodovanja v Centru za tujce pa bi se glede na predlagane spremembe obravnavalo kot \u00bbte\u017ejo kr\u0161itev pravil\u00ab in se jih sankcioniralo z zapiranjem ljudi v samice.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p><strong>ohranjeni nesmiselni zapleti s pridobivanjem delovnega dovoljenja:<\/strong> tako Urad varuha \u010dlovekovih pravic kot druga resorna ministrstva so v preteklosti opozorili na nesmiselnost obstoje\u010de zakonske dolo\u010dbe, da morajo tujci, ki dokumentacijo za bivanje (in delo) v Sloveniji urejajo prvi\u010d, to storiti zunaj dr\u017eave. Ta birokratski ovinek povzro\u010da preobremenitev veleposlani\u0161tev, finan\u010dno obremeni delavke in delavce ter mo\u010dno o\u0161koduje osebe, ki v Sloveniji bivajo z druga\u010dnimi statusi in se v svoje dr\u017eave iz objektivnih razlogov ne morejo vrniti \u2013 dr\u017eave ne morejo zapustiti, a si hkrati ne morejo urediti zakonite zaposlitve. Predlagane spremembe ne vklju\u010dujejo izbolj\u0161av tega neprakti\u010dnega dolo\u010dila.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Zaklju\u010dek:<\/h2>\n<p>Nehumane zaostritve zakonodaje, ki so predlagane, prihajajo v \u010dasu, ko so se zaradi epidemije in ekonomske krize iregularne migracije bistveno zmanj\u0161ale. Hkrati se je dodatno potrdila potreba po sistemati\u010dnemu re\u0161evanju humanitarne krize na Balkanu z relokacijskimi programi, ki jih slovenska vlada \u0161e naprej zavra\u010da. Zdi se, da vlada ne \u017eeli re\u0161evati ni\u010desar, pa\u010d pa zgolj izkoristiti humanitarno krizo za formalizacijo omejevanj temeljnih \u010dlovekovih pravic. Opozarjamo, da bodo predlagane spremembe prizadele tudi delavce, ki so v \u010dasu epidemije opravili velik del nujnih del in dr\u017eali na nogah slovensko infrastrukturo, kmetijstvo, trgovine in storitve \u2013 za zahvalo jim vlada zdaj napoveduje dodatne obremenitve in potencialni izgon.<\/p>\n<p>Zato predlagane zakonske spremembe ocenjujemo kot sramotne in jim nasprotujemo. Vse odlo\u010devalce, institucije in civilno dru\u017ebo pozivamo k delovanju, da se prepre\u010di sprejem in uveljavitev predlaganih zakonskih sprememb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Izjava za javnost Delovne skupine za azil in Delavske svetovalnice Napovedane spremembe Zakona o tujcih: Napad na solidarnost, na delavce, otroke in najranljivej\u0161e. Povzetek V <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/?p=1038\" title=\"Napovedane spremembe Zakona o tujcih\">[&#8230;]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-1038","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-delovna-skupina-za-azil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1038","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1038"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1038\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1038"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1038"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ambasada-rog.demo.wasd.si\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1038"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}